Une petite ville balnéaire. La prochaine saison touristique est prometteuse jusqu'à ce que le docteur Stockman, médecin des bains, découvre la pollution des eaux et met en garde contre un danger sanitaire. Les citoyens se trouvent alors confrontés à un conflit d'intérêt, entre bénéfice économique et santé des touristes. Au fil des débats, Stockman défend la cause collective mais se voit vite abandonné par la population, au profit des intérêts individuels. Puis peu à peu, il est accusé d’être un ennemi du peuple.

Avec cette fable, le metteur en scène nantais Guillaume Gatteau se penche sur le pouvoir et les enjeux de la parole dans une démocratie. Face à la question de l'engagement personnel d'un homme et à la parole de vérité, un peuple revendique son droit à l'expression et à la liberté individuelle.